El nuevo Decreto 1833 de 2016 es el resultado del agrupamiento de políticas públicas orientadas a funcionar como instrumentos jurídicos que contribuyan a que los beneficiarios del sistema pensional logren un eficaz goce y disfrute de los derechos fundamentales.
El principal objetivo de la creación del Decreto 1833 de 2016 es recopilar la normatividad vigente en materia pensional para garantizar el acceso de la información a los afiliados y a los beneficiarios del sistema .
Este instrumento es resultado de las facultades conferidas al presidente de la República como jefe de Estado, jefe del gobierno y suprema autoridad administrativa, de conformidad con el numeral 11 de artículo 189 de la Constitución Política:
“ARTICULO 189. Corresponde al Presidente de la República como Jefe de Estado, Jefe del Gobierno y Suprema Autoridad Administrativa:
“(…)11. Ejercer la potestad reglamentaria, mediante la expedición de los decretos, resoluciones y órdenes necesarios para la cumplida ejecución de las leyes (…)”.
En ese sentido, como suprema autoridad administrativa y por la facultad reglamentaria que posee, el presidente puede delegar las actuaciones de acuerdo con la naturaleza del asunto gracias al traslado de competencias que permite la descentralización en la administración pública, como lo expone el numeral 17 del mismo artículo:
“(…)17. Distribuir los negocios según su naturaleza, entre Ministerios, Departamentos Administrativos y Establecimientos Públicos”.
Por lo anterior, el Ministerio del Trabajo es competente para expedir normas, y sus objetivos, según el artículo 1.1.1.1 del Decreto 1833 de 2016, son la formulación y adopción de políticas, programas, planes y proyectos para el fomento del empleo y el respeto de los derechos fundamentales de los trabajadores.
La compilación de las normas vigentes que versan sobre la misma materia favorece la implementación de medidas de eficiencia económica, racionalización de recursos, simplificación y seguridad jurídica del sistema legal por parte del Estado. El agrupamiento de disposiciones normativas en este instrumento no indica que las demás normas (resoluciones, circulares, actos administrativos, etc.) sobre pensiones expedidas por otras autoridades administrativas resulten derogadas o sin efecto.
Respecto del régimen de transición, se indica que “(…) en razón a que el régimen de transición consagrado en la Ley 100 de 1993 y en el Acto Legislativo 01 de 2005 culminó el 31 de diciembre de 2014, y que las normas anteriores que lo conformaban no se encuentran vigentes, estas no se compilan en el presente Decreto, sin perjuicio de los efectos que tienen tales preceptivas respecto de las personas que causaron el derecho”.
Algunas disposiciones normativas recopiladas en el presente decreto son:
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Decreto 1672 de 1985: Por el cual se reglamenta parcialmente el artículo 17 de la Ley 33 de 1985.
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Decreto 691 de 1994: Por el cual se incorporan los servidores públicos al Sistema General de Pensiones y se dictan otras disposiciones.
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Decreto 692 de 1994: Por el cual se reglamenta parcialmente la Ley 100 de 1993.
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Decreto 719 de 1994: Por medio del cual se reglamenta el literal b) del artículo 60 de la Ley 100 de 1993, en lo relativo a la selección de la entidad aseguradora de vida del contrato de renta vitalicia.
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Decreto 1132 de 1994: Por el cual se reglamenta el Fondo de Pensiones Públicas del Nivel Nacional.
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Decreto 1158 de 1994: Por el cual se modifica el artículo 6to del Decreto 691 de 1994.
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Decreto 1161 de 1994: Por el cual se dictan normas en materia del Sistema General de Pensiones.
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Decreto 1887 de 1994: Por el cual se reglamenta el inciso 2º del parágrafo 1º del artículo 33 de la Ley 100 de 1993.
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Decreto 2633 de 1994: Por el cual se reglamentan los artículos 24 y 57 de la Ley 100 de 1993.
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Decreto 91 de 1995: Por el cual se dictan disposiciones relacionadas con la pensión de los expresidentes de la República.
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Decreto 228 de 1995: Por el cual se dictan normas en materia del Sistema General de Seguridad Social Integral.
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Decreto 2222 de 1995: Por el cual se amplía el plazo para la emisión de los títulos pensionales o del pago del valor de la reserva actuarial de los empleadores, empresas, cajas o fondos del sector privado que tenían a su cargo el pago y reconocimiento de las pensiones.
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Decreto 1068 de 1995: Por el cual se reglamenta la entrada en vigencia del Sistema General de Pensiones en los niveles departamental, municipal y distrital, la constitución de los fondos de pensiones del nivel territorial, y la declaratoria de solvencia de las cajas, fondos o entidades de previsión social del sector público del nivel territorial.
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Decreto 1642 de 1995: Por el cual se reglamenta la afiliación de trabajadores al Sistema General de Pensiones.
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Decreto 832 de 1996: Por el cual se reglamenta parcialmente la Ley 100 de 1993 y, en especial, sus artículos 35, 40, 48, 65, 69, 71, 75, 81, 83 y 84.
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Decreto 1474 de 1997: Por el cual se derogan, modifican y/o adicionan algunos artículos del Decreto Reglamentario 1748 de 1995 y se dictan otras disposiciones.
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Decreto 1263 de 1998: Por el cual se modifica el Decreto número 91 de 1995.
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Decreto 1515 de 1998: Por el cual se reglamentan los artículos 60, ordinal g) y 109 de la Ley 100 de 1993 y 83 del Decreto-ley 1295 de 1994.
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Decreto 1406 de 1999: Por el cual se adoptan unas disposiciones reglamentarias de la Ley 100 de 1993, se reglamenta parcialmente el artículo 91 de la Ley 488 de diciembre 24 de 1998, se dictan disposiciones para la puesta en operación del Registro Único de Aportantes al Sistema de Seguridad Social Integral, se establece el régimen de recaudación de aportes que financian dicho Sistema y se dictan otras disposiciones.
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Decreto 1051 de 2014: Por el cual se reglamenta el artículo 13 de la Ley 100 de 1993 y se dictan normas para la liquidación y pago de los bonos pensionales.
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Decreto 36 de 2015: Por el cual se reglamenta el artículo 14 de la Ley 100 de 1993.
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Decreto 1072 de 2015: Por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector trabajo.
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Decreto 1337 de 2016: Por el cual se reglamenta el artículo 78 de la Ley 1753 de 2015.